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14.為什么要堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度？

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，作為一個單獨部分進行部署。這體現(xiàn)了我們黨以強軍支撐強國的戰(zhàn)略考量和軍事制度自信，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、保證人民當家作主，實現(xiàn)中國夢強軍夢具有重大而深遠的意義。

一個國家實行什么樣的軍事制度，直接關系國家的治亂興衰。軍事制度是國家、政治集團或軍事集團為組織、指揮、管理、維持、儲備和發(fā)展軍事力量所制定的制度，首要解決的是軍隊歸誰領導、聽誰指揮的問題。古今中外，由于軍事制度不完備、沒有解決好軍隊領導權問題，國家分裂者有之，外敵入侵者有之，民不聊生者有之。20世紀初期，我國長期陷入軍閥混戰(zhàn)，各路軍閥憑借手中的武力相互爭權奪利，老百姓生活在水深火熱之中。我們黨成立后，經(jīng)過艱辛探索實踐，創(chuàng)造性地提出并實行黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，徹底改變了中國歷史上軍權私有的軍事制度，使軍權真正回到人民自己手中，我軍成為革命的依托、民族的希望。

黨對人民軍隊的絕對領導制度，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中重要一條是堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益。新中國成立后，我們黨在探索建立人民當家作主的社會主義制度實踐中，將黨指揮槍的建軍原則上升為國家基本軍事制度。黨對人民軍隊絕對領導的基本軍事制度，是與人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體相符合、相適應并為之服務的，是中國革命、建設、改革長期實踐反復證明了的科學制度。毫不動搖堅持這一制度，對于保證我們黨長期執(zhí)政、國家長治久安、中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達具有不可替代的重要作用。進入新時代，我們黨深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這就內(nèi)在要求黨對人民軍隊的絕對領導制度隨著中國特色社會主義制度的發(fā)展而發(fā)展，使之始終成為中國特色社會主義航船在國際風云變幻中行穩(wěn)致遠的壓艙石。

知識鏈接

中國特色社會主義制度“圖譜”

堅持和完善黨的領導制度體系；堅持和完善人民當家作主制度體系；堅持和完善中國特色社會主義法治體系；堅持和完善中國特色社會主義行政體制；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度；堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度；堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度；堅持和完善生態(tài)文明制度體系；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度；堅持和完善“一國兩制”制度體系；堅持和完善獨立自主的和平外交政策；堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。

堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，是適應新形勢新體制把黨指揮槍原則貫徹到軍隊建設各領域全過程的現(xiàn)實要求。黨對人民軍隊的絕對領導制度，統(tǒng)領軍事制度全篇，融入軍事實踐各方面，并隨著軍隊建設實踐發(fā)展而發(fā)展。當前，我軍黨的領導和黨的建設方面還存在不少矛盾問題和短板弱項，一些黨組織和黨員、干部思想不純、政治不純、組織不純、作風不純的問題尚未得到根本解決。下大氣力解決這些問題，既要堅定不移治標，持續(xù)深化政治整訓，堅決查處不講政治的人和事，又要高度重視治本，堅持好、鞏固好、完善好黨對人民軍隊的絕對領導制度，為確保我軍政治上永遠過硬、確保黨和國家長治久安提供牢靠制度保障。這輪深化國防和軍隊改革，我軍組織架構實現(xiàn)了歷史性變革，為更好地堅持黨對人民軍隊的絕對領導提供了體制保障。同時，改革后我軍黨的領導和黨的建設工作也面臨著許多新情況新問題，要求適應新形勢新體制，加強黨對人民軍隊的絕對領導制度的探索實踐，推動這一制度的顯著優(yōu)勢更好轉化為制勝優(yōu)勢，轉化為全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設的實際成效。

15.如何理解對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字？

習主席指出，堅持黨對軍隊絕對領導，首先全軍對黨要絕對忠誠。我軍是拿槍桿子的，是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，對黨忠誠必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。衡量我軍是不是政治上合格，可以講很多條，但歸根到底要看這一條。為什么要求革命軍人對黨絕對忠誠？這里面的“絕對”，體現(xiàn)的是恪守根本建軍原則的鮮明態(tài)度，立起的是革命軍人政治操守的最高標準。

“絕對”詮釋了忠誠的唯一性。人民軍隊只能接受中國共產(chǎn)黨的領導，而不能接受其他任何政治力量的領導和指揮。與此相對應，革命軍人的忠誠對象是唯一的、排他的，必須對黨忠貞不貳、矢志不渝，絕不能心猿意馬、三心二意。1922年，擔任滇軍高級將領的朱德，毅然放棄高官厚祿，歷經(jīng)千辛萬苦到上海、北京尋找黨組織，多次懇請入黨，由于身份和經(jīng)歷等原因被拒。但他沒有放棄，遠赴法國、德國尋找救國救民的真理，最終加入中國共產(chǎn)黨，為黨的事業(yè)“革命到底”。對黨絕對忠誠，就是要像老一輩革命家那樣，做到鐵心向黨、畢生追隨。

“絕對”詮釋了忠誠的徹底性。對黨忠誠的徹底性，強調(diào)的是忠誠的純度和程度。按照“絕對”標準看，全心全意是忠誠，半心半意不是忠誠；言行一致是忠誠，說一套做一套不是忠誠；始終如一、無怨無悔是忠誠，順境時忠誠、逆境時不忠誠也不是真正的忠誠。必須一心一意、一以貫之，必須表里如一、知行合一，任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)。這是甄別“偽忠誠”的試金石。革命戰(zhàn)爭年代，要加入黨，首先要不怕死、敢于為黨獻身，那時一場仗打下來，犧牲最多的就是黨員。在血腥的戰(zhàn)場上，在嚴酷的白色恐怖下，千千萬萬共產(chǎn)黨員赴湯蹈火而不辭、刀鋸鼎鑊而不懼、歷經(jīng)磨難不改初衷。沒有對馬克思主義的堅定信仰，沒有對共產(chǎn)主義的堅定信念，要做到對黨忠誠是不可能的，稍有風吹草動就可能動搖。對黨忠誠做到徹底，必須有很強的政治定力，始終與黨同心同德，不忘初心、不改初衷，做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻身精神的革命戰(zhàn)士。

“絕對”詮釋了忠誠的無條件性。對黨忠誠必須無條件，強調(diào)的是沒有任何預設前提和附加條件，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干，決不講價錢、打折扣、搞變通。特別是在關鍵時刻、利益考驗面前，必須絕對服從黨的領導、堅決聽從黨的指揮。1950年，為完成黨賦予的解放西藏阿里地區(qū)的任務，新疆軍區(qū)某部組建進藏先遣連。面對高寒缺氧、補給斷絕的惡劣條件，先遣連官兵不畏艱險、義無反顧，以驚人的毅力跋涉千里，每一步都是與死神作斗爭，短短1年多時間，先遣連130余名官兵有63人犧牲，最終勝利進軍藏西北高原，用生命踐行了對黨的絕對忠誠?！案锩娙耸菈K磚，哪里需要哪里搬”，生動反映了我軍一代代官兵不計個人得失、以黨和人民的利益為最高利益的政治品格。對黨忠誠做到無條件，就是無論環(huán)境條件如何艱苦、風險挑戰(zhàn)多么嚴峻，都堅決聽從黨的召喚，一切行動聽黨指揮。